第8期

陕西省人民政府驻深圳办事处东莞劳务服务处                    2009年1月6日 星期日

促进劳务产业发展  办好务工者的“南粤之家”

      2009年度,在省政府驻深圳办事处的领导下,在省人力资源和社会保障厅的指导下，我们和省内各市、县及有关学校、劳务机构紧密联系，发挥前沿服务阵地作用，克服珠三角地区劳动力市场震荡困难，围绕促进就业，维护稳定两条主线，继续大力组织输出和积极※维护我省在珠三角务工群体的稳定工作，充分发挥驻外办事处的“信息窗口，服务窗口，维权窗口”的职能作用，让务工者在异地也能感觉到党和政府的关怀和温暖。据统计，2009年度，我们组织安置、二次安置、跟踪服务和为学校、劳务机构跟踪代管务工者共11490多人，其中男工5629人，女工5861人，涉及我省9个地市，71个县，在粤涉及11个地市62家企业。在促进劳务产业发展方面做了大量工作,主要有以下几点:

一．优化就业环境，提高劳务输出的总量和质量

      态度决定一切。随着就业形势的变化和劳动力市场供需矛盾日趋激烈，我们在就业安置中和外出务工人员进行换位思考，在安置渠道和方式上改变了以往的单纯安㊣　置就业，而是想务工者之所想，调整工作思路，强化服务意识，鼓励务工者发挥所长，取得了良好的工作效果。一是如实考察企业，严格把关，力争就业环境的最优化。我们在考察选厂时，采取听、看、查、访四种方式，听：听厂方介绍，了解企业状况，产品的行销前景。听员工的反映。看：看企业的规模，工作环境，员工的精神面貌。查3-5个月内的员工工资发放情况，发放的及时程度，掌握真实情况，有没有拖欠工资发放现象。访问员工，是否执行新的劳动法，给员工办没办五大保险。做到心中有数，即不盲目，又不乐观，稳中求实，精心筛选。在工资福利，食宿条件，工作环境，企业信誉四个方面进行严格筛选，坚持实地考察和跟踪反馈相结合，舍弃差等企业，巩固较好企业，发展名优企业。今年，我们共拒绝了67家差等企业的合作意向，终止了20多家中等企业的协作关系，力求合作企业不在多，而在精。目前，我们与月收入3500元以上的几十家大型名优企业：如三星、东马电子、伟创力电子、爱铭电子、徐福记、善募康、明安国际等，建立了亲密的长期合作关系；二是按其所能，分类安置。我们坚持务工者在劳务服务处安置前，先对其进行文化，技能、身高、视力等进行测试，按其素质、能力及条件，结合厂方要求，让务工人员和厂方进行“双向选择”，然后再对其进行分流安置，促其合理就业；三是在工作中，鼓励其学习、进步、发展。在大家的共同努力下，不断涌现出了许许多多的好人好事好员工，在东莞极盛电子厂上班的张兰、吴娜娜，刻苦学习，严格要求自己，工作一丝不苟，被厂家择优选派到韩国培训。在LG上班的白水务工人员许江丽、鱼苏娟每月给家里寄一千多元，在LG上班的富平县齐村乡三合村的女青年徐晶，被厂方派到韩国技研，铜川市耀◥州区石柱乡白社村的吴耀祥、吴招在银通玻璃工艺厂打工，现月工资在3000-4000元，年初厂方和两人一次续签5年劳动合同。临潼区的王小艳被亚南厂提升为高级文员，高陵县的张海龙被中建厂提升为车间高层管理干部，三星电机厂的荆雪妮被提升为办公室领导。对于一些工作一段时间后，随着知识增长、工作能力增强而不满足现有企业或职务的务工者，我们在条件成熟时，按照其意向，给其重新推荐更好的企业或岗位，对务工人员主动进行“二次安置”，力求人尽其才，人尽其用。今年，属于此种情况的“二次安置”人员达1350多人，占“跟踪服务，二次安置”所有人员的61%。

二．以市场为导向，以服务为宗旨，强化劳务派遣基地建设

      打铁还得自身硬。一是总结经验，振奋精神。由于金融危机影响，珠江三角洲企业倒闭、裁员，导致了我省一些群众对外出务工迷茫，不肯外出，给我们的劳务派遣工作带来了一定的影响。对此，我们在深入调查，反复研究的基础上，向一些学校提供培训要求，把安置工作向上市公司，高科技新能源，未来发展潜力大的企业侧重，务工者反映好了，劳务工作者士气也来了，干劲也大了，金融危机的阴影也淡了。二是加强自身建设。在今年工作中，我们及时调整工作思路，努力搞好劳务站自身建设，坚持“市场化运作，规模化经营，一体化服务”的高标准工作机制。①在制度建设方面。建立并完善了每月例会制度、重大事项报告制度、责任事故追究制度和工作人员学习管理制度，坚持统计制度、务工者建档制度和跟踪服々务体系的继续完善等。实践证明这些办法是行之有效的，对我们的工作起到了很大的促进作用。②在硬件建设方面。我们经过多方努力，新增宿舍楼六间，添置了自动化办公设备多套，提高了我们的工作效率，方便了务工者，使我们的工作逐步走上了系统化、专业化，规范化的道■路。

三．两地互动，信息共亨，强化劳务输出的组织网络建设

      劳务输出工作是一项系统工程，涉及到方方面面，需要把各个部门、各个运作环节有机结合起来，才能整合资源，在输出的总量和质量上才会有一个大的突破。而劳务输出网络建设主在宣传动员，重在紧密协作。我们：一是利用网站、印发挂历、短信群发等︻形式，及时反映我们的工作动态，反馈广东用工信息。今年共参加各类招聘会几十次，印发挂历两万多张，短信群发50多万条，加大了宣传的力度。二是通过向省内中介组织和务工者免费印发宣传画张、制作横幅、刻录光碟、散发小画报等形式，积极宣传引导我省青年外出务工。全年共投资各种宣传费用20万多元，印发宣传挂历2万张，小画报20万份，制作光碟5000多张，横幅1000多条。三是接待省内部分县区政府及相关部门考察和新闻媒体采访报道，争取省内相关部门和组织的支持。今年先后接待平利、阎良、陇县、黄陵、彬县、兴平、咸阳职业技术学校、渭南培华艺术学校、宝鸡工贸学院、咸阳计算机进修学院等五六十家单位考察调研劳务工作，双方都鉴订了长期合作协议。我们都给予了热情的接待和信息交流。四是我们以“走回去”的形式来拉近同省内各县区政府及其相关部门和中介组织的距离。通过举办大型活动来强化彼此的工作衔接，达到信息共享，提高了信息的使用率和输出的成功率。今年4月份赴安康市、宝鸡市开展“扶贫帮困，垫费务工”活动，同时会同广东10家名优企业，赴宝鸡召开现场招聘会。此外，我们通过电邮和商谈等方式，主动和省内110多个县区1000多个乡镇，3000多个村委会直接取得联系，把工作触角直接延伸到了乡镇、村委会和职业中学等工作最基层，使我们的输出网络更加健全完善，协作更加紧密有效，为省内更多的学生提供了就业信息和就业机会。

四．岗前培训、岗后教育并重，强化就业指导及跟踪服务的力度

      外出务工人员在安置环节上的教育培训往往是劳务输出工作的一大盲点。由于受时空和距离的限制，外出务工人员离陕赴粤后，我省当地政府、社会和家庭对其教育管理都鞭长莫及，而外出务工人员多为16—20岁的刚∮刚涉入社会的年轻人，还需要社会和家庭的关心教育。为了改变外出务工人员这种放任自流的现象，弥补了其在粤无人教育管理的空白，帮助︼其发展，真正做到安心工作，家长放心，用工企业满意。一是抓好岗前培训，使务工者尽快适应新生活。我们对所有外出务工人员在进厂前都要进行引导性培训，对其讲授法律法∮规、企业情况、广东生活常识、社会特点和职业基本道德，帮助其做好进厂前的各种准备，使其尽快适应新生活，在最短时间内促其完成由待业青年向优秀员工的转变。二是抓岗后教育，进行“二次安置”。对于那些已安置进厂，又因自身各种原因擅自出厂者，我们面对面和其进行交流思想，进行思想品德批评教育，使其明确“为什么要外出打工，怎样在外创业”等问题，经教育培训合格才可进行”二次安置。今年全年经批评教育后进行二次安置的达728人。

五．积极热情，和谐发展，变“要我服务”为“我要服务”

      今年我们在跟踪服务方面变比动为主动一是发放“长期跟踪服务卡”，确保务工者与劳务服务处联系畅通。在去年为所有输出人员办理“长期跟踪服务卡”管理的基础上，今年我们又把服务对象扩大到在粤的所有陕西籍务工人员，无论是否是我站输出的，只要能证明其陕籍身份，我们都会对其在劳资纠纷，工伤事故等合法权益受损或者在生活困难时，在每名员工和家庭之间架起沟通的桥梁。在员工遇到困难时，大到参与诉讼、维护权益，小到思想开导，解决生活困难，我们都急家长之所急，及时帮助解决困难，甘愿充当务工人员的义务“家长”，及时把党的关怀和家庭的温暖送给需要帮助的务工人员。二是至诚至亲，全方位为在粤务工者营造 “温暖之家”。  1、树立服务意识，了解服务对象。首先全体工作人员要明确搞好劳务工作的关键，就是要提高服务意识，谁能做好这一点，谁就能搞好劳务工作。服务对象，根据几年来的工作实际来看，外出务工的人员，是一个复杂的群体，在他们中间，一是年龄悬殊，致使认识不一。二是年龄偏小，综合素质不高，阅历太浅，经不起社会的∑考验，好说爱动，遇事简单急躁，听不得反面意见。  2、转变思想，明确务工的目的。我们对务工人员的培训，因人制宜，因厂制宜，合理安置。促使他们提高认识，转变思想，区分内地与沿海差别，家庭与社会工厂的区别，工厂与学校的区别。使他们明确打工的目的和意义，要节约用钱，尊纪守法，争当优秀员工。  3、建立个人档案，了解帮扶效果。一种是不满足现状，经常要求二次安置的人员，问清原因及技能，造册登记，做到心中有数。二种是那些根本就不愿上班，多次出厂，回服务处准备长期留宿的人员。三种是出厂在外花完工资，没办法了才回服务处的人员。四种是对己放纵，严重违反厂规厂纪，被开除的人员。以上四种人员返回服务处，服々务处只有教育的义务，没有拒绝的权利，因为他们年龄小，离家千里初涉社会。劳务服务处派专人组织他们学习、谈心说教，并给予生活费，帮他们解决困难。通过学习说教感化，进步快的给予重新安置，否则联系家庭寄路费，由近日返回的送工老师带其回家，若家庭经济困难由服务处给其买票☆回家。据统计，我们全年共接待各种生活困难的求助者600余人次，发放生活费、二次进厂体检费及返乡车费等2.5万余元。  4、积极协调，帮助务工者解决各类纠纷和意外事故。今年，我们共协调处理员工劳资纠纷42起，工伤医疗和意外事故6起。在我们锲而不舍的辛勤努力下，为员工挽回经济损失100余万元。经过大量扎实细致的工作，提高了我们的跟踪管理服务水平，赢得社会及务工人员的信任和支持，促进了整体工作的和谐发展，取得了社会各界的普遍赞誉，使劳务服务处真正成为务工者在广东的 “温暖之家”。

2010年度工作设想：

1、进一步加大宣传力度。通过媒体、网站、碟片、画报、条幅，以及返乡走访，举办招聘会等多种形↘式大力宣传劳务工作。

2、加强劳务服务处自身建设。科学规范办公、办事程序，完善各项规章制度；招贤纳才，建立民主科学的发展理念。

3、加强基层网络建设以及工作人员培训工作。扩大互动范围，增加输出力量。同时加强√现有在职工作人员的业务知识、业务技能等方面的培训，努力提升工作人员整体素质，适应新形势新情况。

4、加大扶贫帮困工作力度。重点倾向陕南、陕北等贫困地区地区。在省内继续施行扶贫垫费政策，帮助更多适龄青年外出工作，同时继续在粤加大跟踪管理力度，帮扶迷困人员，解决燃眉之急★。

5、开拓名优企业，探索发展其他门类。以更高更好的面貌和工作力度服务企业、服务务工者、服务社会，结合劳务工作的自身特点，在新的一年中，更好抓住机遇，以新的精神风貌和新的工作思路适应新的劳务发展需要。

二O0九年一月六日